Späť na Zákony, Smernice, Technické predpisy

Obsah :
1. Úvod do problematiky
2. Členenie právnych predpisov
3. Technické normy
4. Tvorba technických predpisov
5. Prehľad právnych a technických predpisov
6. Prehľad technických predpisov
7. Literatúra

1. Úvod do problematiky

Cieľom tohto príspevku je oboznámiť budúcich autorizovaných geodetov a kartografov so súčasným stavom legislatívy, resp. stavom právnych a technických predpisov v oblasti geodézie, kartografie a katastra nehnuteľností.

Vstup Slovenskej republiky (SR) do Európskej únie (EÚ) ovplyvňuje najmä potreba venovať zásadnú pozornosť nárokom na novú legislatívu, ktorá musí byť kompatibilná s právom EÚ. Dôsledné poznanie novej legislatívy EÚ umožní špecifikovať dopady integračného procesu na SR. Pod pojmom aproximácie práva rozumieme približovanie národného práva SR k právu EÚ.

Geodet a kartograf je v súčasnej dobe vo zvýšenej miere vystavený požiadavkám na uplatňovanie právnych a technických predpisov vo svojej praktickej činnosti. Predovšetkým v oblasti právnych predpisov bolo prijaté a schválené veľké množstvo predpisov, ktoré sa svojou koncepciou, štruktúrou i obsahom výrazne odlišujú od predošlých. Aj v oblasti technických predpisov dochádza k výrazným štrukturálnym aj obsahovým zmenám.

Správne pochopenie pojmu právny predpis má veľký význam v procese tvorby predpisov i pri ich realizácii, preto je potrebné pojem „právny predpis“ definovať a vysvetliť, v čom sa líši jeho obsah od obsahu pojmov „právna norma“, „normatívny právny akt“ a „interný predpis“. Túto problematiku podrobne rozoberá autor v [3].

Právnou normou sa rozumie všeobecne záväzné pravidlo správania sa, ktorého dodržiavanie je vynútiteľné štátnou mocou. Právne normy vznikajú v procese tvorby právnych predpisov (legislatívny proces) a pri ich realizácii i aplikácii. Právne normy sú obsiahnuté v právnych predpisoch, v zmluvách a rozhodnutiach štátnych orgánov, vydávaných v procese aplikácie práva (individuálne právne akty, napr. rozsudky, uznesenia a pod.).

Normatívnym právnym aktom sa rozumie akt normotvornej činnosti orgánu s legislatívnou právomocou, ktorým sa ustanovujú, menia alebo rušia právne normy.

Právnym predpisom sa rozumie písomný normatívny právny akt, ktorý obsahuje aspoň jednu právnu normu a ktorý je uverejnený v Zbierke zákonov. Uverejnením (publikáciou) sa rozumie vyhlásenie celého textu právneho predpisu (promulgácia), alebo oznámenie o vydaní právneho predpisu (registrácia).

Interným predpisom sa rozumie interná (vnútrorezortná) normatívna inštrukcia, ktorá je prostriedkom riadiacej činnosti ústredného orgánu voči podriadeným orgánom, organizáciám a ich pracovníkom.

Rozdiel medzi právnym a interným predpisom spočíva najmä v tom, že kým právny predpis je všeobecne záväzný, interný predpis zaväzuje len orgány, organizácie a pracovníkov, riadených orgánom, ktorý interný predpis vydal.

Nie celkom vyriešený je problém „technických predpisov“. Teórie štátu a práva ani jej v súčasnosti osamostatňujúca sa zložka, t.j. teória legislatívy pojem technický predpis nepozná. Vzhľadom na skutočnosť, že tento pojem je v rezorte Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky (ďalej len „ÚGKK SR“) a vôbec v celej geodetickej verejnosti hlboko vžitý i na existenciu ďalších dôvodov, svedčiacich pre jeho používanie bude potrebné tento pojem presne definovať a vymedziť vzťahy medzi pojmami právny predpis, interný predpis a technický predpis. V zásade však možno povedať, že technický predpis je špeciálny predpis, upravujúci postup prác a využitie techniky v odbore geodézie a kartografie i v katastri nehnuteľností.

Otázku, či technické predpisy patria do kategórie právnych, alebo interných predpisov, možno zodpovedať tak, že existujú predpisy bežne považované za technické predpisy, ktoré však majú charakter právnych predpisov i technické predpisy, ktoré majú jednoznačne charakter interných predpisov.

Do prvej skupiny patria technické predpisy registrované v Zbierke zákonov. Tieto majú všetky atribúty právnych predpisov, najmä všeobecnú záväznosť.

Druhú skupinu tvoria ostatné technické predpisy. Ich záväznosť je obmedzená na rezort ÚGKK SR a orgány miestnej štátnej správy na úseku geodézie, kartografie a katastra. Pre ostatné rezorty má v skutočnosti len význam odporúčaní. Pre iné rezorty sa môžu stať záväznými (vo forme interných predpisov) vtedy, ak príslušný orgán štátnej správy vlastným aktom riadenia zaviaže administratívne podriadené zložky postupovať pri výkone geodetických a kartografických prác podľa týchto technických predpisov.

2. Členenie právnych predpisov

Jedným zo základných princípov slovenského systému právnych predpisov je hierarchia právnych predpisov. Jej správne chápanie v legislatívnej praxi i v procese realizácie práva je nesmierne dôležité z hľadiska zákonnosti. Pod hierarchiou právnych predpisov nerozumieme však len púhu logickú nadradenosť, či podradenosť právnych predpisov. Hierarchia súvisí s problematikou právnej moci a zahrňuje v sebe i kategorický postulát, že právny predpis môže vydať výlučne orgán k tomu oprávnený príslušným kompetenčným zákonom v medziach zákona a svojej legislatívnej právomoci.

Právne predpisy sa triedia podľa, tzv. "právnej sily". Právnou silou rozumieme vlastnosť právnych predpisov, vyjadrujúcu podradenosť jedného právneho predpisu druhému, t.j. právnemu predpisu vyššej právnej sily, či odvodenosť jedného právneho predpisu od právneho predpisu vyššej právnej sily. Zo vzťahu právnych predpisov rôznej právnej sily vyplýva, že právny predpis nižšej právnej sily nesmie odporovať právnemu predpisu vyššej právnej sily a to, že právny predpis v danom vzťahu silnejší, môže druhý, slabší právny predpis zrušiť.

Podľa stupňa právnej sily, možno právne predpisy hierarchicky usporiadať takto:

1. Právne predpisy primárne (zákonné).
2. Právne predpisy sekundárne (podzákonné).

Právne predpisy primárne (zákonné):

1. ústavné zákony ...................................................................................... vždy pôvodné,
2. zákony a zákonné opatrenia predsedníctiev .............. pôvodné (alebo vo vzťahu najvyšších zastupiteľských zborov (NR SR) k ústavným zákonom odvodené.

Právne predpisy sekundárne (podzákonné):

1. nariadenia vlády .................................................................................... vždy odvodené,
2. právne predpisy ústredných orgánov štátnej správy .................................. vždy odvodené,
3. nariadenia mestských a miestnych zastupiteľstiev (úradov) ........ pôvodné alebo odvodené,
4. právne predpisy výnimočne vydávané inými než štátnymi orgánmi ............. vždy odvodené.

Priorita zákona v systéme právnych predpisov je daná predovšetkým tým, že všetky ostatné právne predpisy musia zo zákona vyplývať, byť s ním v súlade a neodporovať mu. Ak teda v praxi dôjde k situácii že právny predpis nižšej právnej sily odporuje právnemu predpisu vyššej právnej sily, treba postupovať podľa "silnejšieho predpisu".

Podstatne zložitejšie je však riešenie prípadov rozpornosti v právnych predpisoch rovnakej právnej sily. Právna prax rieši takéto rozpory podľa zásady, že novší predpis ruší, alebo mení starší predpis a podľa zásady, že špeciálna norma ruší alebo mení normu všeobecnú.

3. Technické normy

Model technickej normalizácie, ktorý bol prijatý, vyplýva z uzatvorenia Európskej dohody o pridružení SR k EÚ, ako i ďalších odporúčaní zo strany Medzinárodnej organizácie pre normalizáciu (ISO) a Európskej komisie pre normalizáciu (CEN).

SR je od 1.7.1993 riadnym členom ISO, od 1.10.2002 riadnym členom CEN a od 1.6.2002 riadnym členom CENELEC. Smerovanie technickej normalizácie spočíva vo vytvorení nového systému zabezpečenia technickej normalizácie, ktorý bude konformný so systémami štátov EÚ. Cieľovým riešením je vydávanie nezáväzných noriem, harmonizovaných s Európskymi normami (EN). Táto skutočnosť predstavuje zavádzanie Európskych noriem do sústavy Slovenských noriem (STN) v čo najkratšom čase so súbežnou previerkou existujúcej sústavy noriem a nadväzne zrušením tých noriem, ktoré sú v rozpore so zavádzanými EN.

Pri práci s EN sa často stretávame s pojmom harmonizovaná norma. Tento pojem vznikol v rámci tvorby smerníc "nového prístupu" a znamená toľko, že norma obsahuje technické riešenie všeobecných ustanovení smerníc. Tým sa tieto normy stávajú podpornou zložkou legislatívy EÚ. EN získava štatút technickej normy až po implementovaní do niektorej z národných normalizačných sústav [8].

Základom sústavy STN sa stali všetky československé normy (ČSN) a všetky odborové normy (ON), ktoré boli platné k 1.1.1993. Na základe zákona č. 142/1991 Zb. v znení neskorších predpisov sa všetky ON ku dňu 1.1.1994 zrušili. Zároveň bola daná možnosť odvetvovým ministerstvám SR, aby si vyhlásili tie ON, ktoré sú potrebné a nie sú nahradené štátnymi normami za normy odvetvové, ktoré sa odporúča používať ako nezáväzné dokumenty s platnosťou na tri roky.

Na základe Výmeru č. 1/1994 a Výmeru č. 2/1994 Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo (ÚNMS) SR bolo zmenené označenie ČSN na STN a povinnosťou organizácií, ktoré vlastnia normy, bolo zabezpečiť preznačenie jednej sady noriem na STN. Zoznam platných STN je uvedený v Katalógu STN (prípadne v Doplnku ku katalógu), ktorý sa vydáva každoročne. Výmerom č. 79/1994 ÚNMS bol vyhlásený zoznam STN, ktoré sú záväzné.

V roku 1999 bola pri Slovenskom ústave technickej normalizácie (SÚTN) ustanovená technická normalizačná komisia č. 89 pre geodéziu a kartografiu. Jej činnosť sa riadi štatútom a organizačným poriadkom, uverejneným vo Vestníku ÚNMS SR č. 7/1997. TNK je garantom tvorby, preberania, pripomienkovania noriem v danej oblasti. Podrobnejšie informácie uvádzajú autori [1], [2].

STN schvaľuje ÚNMS SR a upravuje činnosti, vlastnosti výrobkov a všeobecné technické otázky, ktoré majú pre národné hospodárstvo mimoriadnu dôležitosť, alebo ktoré sa vyrábajú, respektíve používajú vo viacerých odboroch.

Z hľadiska obsahu sa technické normy rozlišujú na:

1. predmetové normy, ktoré upravujú parametre surovín, materiálov, polovýrobkov hromadnej, sériovej alebo kusovej výroby;
2. normy činností (predpisové normy), ktoré upravujú opakujúce sa technické činnosti, najmä navrhovanie konštrukcií, technologické postupy, ich skúšanie, balenie, skladovanie, dopravu, údržbu a obsluhu;
3. všeobecné normy, ktoré upravujú všeobecne platné technické otázky, ako sú názvy, pojmy, veličiny, jednotky, značky, úpravy výkresov a pod.

4. Tvorba technických predpisov

Tvorba technických predpisov v odbore geodézie a kartografie má tradíciu siahajúcu až do minulého storočia. Spoločensko-ekonomické zmeny po roku 1989 si vynútili prebudovať zavedený Jednotný systém technických predpisov, ktorý vychádzal z Jednotnej sústavy sociálno-ekonomickej klasifikácie a číselníkov a mal väzbu na Cenník veľkoobchodných cien (posledný bol z roku 1989). Uvedenému následne zodpovedalo aj číslovanie technických predpisov a ich rozdrobenosť podľa skupín výkonov. Zrušením platnosti uvedeného cenníka zákonom č. 526/1990 Zb. o cenách pristúpil ÚGKK SR k integrácii rozdrobených technických predpisov. Z vecného hľadiska došlo k tvorbe nových technických predpisov, resp. k ich aktualizácii po účinnosti zákona SNR č. 265/1992 Zb. o zápise vlastníckych a iných vecných práv k nehnuteľnostiam a zákona SNR č. 266/1992 Zb. o katastri nehnuteľností a následne po prijatí nových zákonov. Za týmto účelom boli vydané Pokyny ÚGKK SR na tvorbu a vydávanie technických predpisov odbore geodézie a kartografie (ÚGKK SR č. 3-367/1993).

Po účinnosti zákona NR SR č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov došlo k reštrukturalizácii rezortu ÚGKK SR.

Na túto skutočnosť reagoval ÚGKK SR vydaním Smernice ÚGKK SR na tvorbu technických predpisov (ÚGKK SR č. P - 1419/1998). V zmysle uvedenej smernice sú technické predpisy akty riadenia, ktorými ÚGKK SR riadi:

1. výkon geodetických a kartografických činností v organizáciách zriadených ÚGKK SR,
2. výkon štátnej správy na úseku geodézie, kartografie a katastra nehnuteľností, uskutočňovaný miestnymi orgánmi štátnej správy (tieto technické predpisy sa vzhľadom na rozsah, početnosť, formát príloh, farebnosť príloh a tlačový náklad uverejňujú vo Vestníku vlády SR formou oznámenia).

Technický predpis ustanovuje najmä obsah, kvalitu, spôsob spracovania a dokumentovania operátu štátneho mapového diela, výsledkov geodetických a kartografických činností, geodetických činností pre kataster nehnuteľností s cieľom zabezpečenia jednotnosti, kompatibility, kontrolovanosti a bezpečnosti údajov Automatizovaného informačného systému geodézie, kartografie a katastra.

V súčasnosti rozoznávame dva druhy technických predpisov: smernice a metodický návod. Smernice sú technickým predpisom, upravujúcim ucelenú oblasť činnosti na úseku geodézie, kartografie alebo katastra nehnuteľností. Metodický návod podrobnejšie rozvádza a upravuje jednotlivé časti, resp. oblasti tejto činnosti.

Systémové označenie technického predpisu pozostáva z abecedného označenia druhu technického predpisu, t.j. "S" pre smernice a "MN" pre metodický návod a z číselného označenia, nadväzujúceho na klasifikáciu produkcie.

Technický predpis týkajúci sa miestnych orgánov štátnej správy nadobúda účinnosť dňom oznámenia vo Vestníku vlády SR. Technický predpis týkajúci sa iba organizácií, ktoré boli zriadené ÚGKK SR nadobúda účinnosť dňom oznámenia v Spravodajcovi ÚGKK SR.

5. Prehľad právnych a technických predpisov

Súčasný stav využívania legislatívy v odvetví geodézie, kartografie a v katastri nehnuteľností plne korešponduje a odráža súčasný stav občianskej spoločnosti v SR. V tejto kapitole sú uvedené prehľadné zoznamy právnych a technických predpisov podľa hierarchického členenia, ktoré sú podrobnejšie rozpracované v literatúre [4], [5], [6], [7].

5.1 Právne predpisy v oblasti geodézie, kartografie, katastra nehnuteľností a pozemkových úprav

1. Zákon NR SR č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii.
2. Zákon NR SR č. 216/1995 Z. z. o Komore geodetov a kartografov.
3. Vyhláška ÚGKK SR č. 178/1996 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon NR SR č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii.
4. Vyhláška MO SR č. 177/1996 Z. z. o vykonávaní geodetických a kartografických činností pre potreby ochrany štátu.
5. Zákon NR SR č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení zákona NR SR č. 222/1996 Z. z. a zákona NR SR č. 255/2001 Z. z. (novela katastrálneho zákona).
6. Vyhláška ÚGKK SR č. 79/1996 Z. z. o vykonávaní zákona NR SR č. 162/1995 Z. z.
7. Vyhláška ÚGKK SR č. 331/1996 Z. z., ktorou sa ustanovuje Spravovací poriadok okresných a krajských úradov na úseku katastra nehnuteľností.
8. Zákon č. 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení zákona č. 42/1992 Zb., zákona č. 93/1992 Zb. zákona NR SR č. 186/1993 Z. z. úplné znenie č. 11/1994 Z. z., zákona NR SR č. 205/1996 Z. z., zákona č. 64/1997 Z. z., zákona č. 80/1998 Z. z., zákona č. 72/1999 Z. z. a zákona č. 175/1999 Z. z.
9. Zákon NR SR č. 420/2002 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a pozemkových spoločenstvách v znení zákona č. 293/1992 Zb., zákona č. 323/1992 zb., zákona NR SR č. 187/1993 Z. z. - úplné znenie vyhlásené zákonom č. 12/1994 Z. z., zákona NR SR č. 180/1995 Z. z. a č. 181/1995 Z. z. zákona NR SR č. 222/1996 Z. z., zákona č. 80/1998 Z. z. a zákona č. 256/2001 Z. z.
10. Zákon NR SR č. 293/1992 Zb. o úprave niektorých vlastníckych vzťahov k nehnuteľnostiam v znení zákona č. 323/1992 Zb., zákona č. 162/1995 Z. z., zákona č. 181/1995 Z. z. a zákona č. 393/2000 Z. z.
11. Zákon NR SR č. 565/1992 Zb. o predĺžení lehoty na preukazovanie vlastníctva na účely úpravy majetkových vzťahov a vyporiadaní majetkových nárokov v poľnohospodárskych družstvách.
12. Zákon č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkovom v znení Nálezu Ústavného súdu SR č. 131/1996 Z. z., zákona č. 80/1998 Z. z., zákona č. 219/2000 Z. z. a zákona č. 193/2001 Z. z.
13. Vyhláška ÚGKK SR č. 157/1996 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon NR SR č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom
14. Vyhláška MF SR č. 465/1991 Zb. o cenách stavieb, pozemkov, trvalých porastov, úhradách za zriadenie práva osobného užívania pozemkov a náhradách za dočasné užívanie pozemkov v znení vyhlášky MF SR č. 608/1992 Zb., vyhlášky MF SR č. 265/1993 Z. z. a vyhlášky MF SR č. 375/1999 Z. z.
15. Nariadenie vlády SR č. 152/1996 Z. z. o základných sadzbách odvodov za odňatie poľnohospodárskej pôdy z poľnohospodárskeho pôdneho fondu.
16. Nariadenie vlády SR č. 1/1994 Z. z. o sadzbách odvodov za vyňatie pozemkov z lesného pôdneho fondu.
17. Nariadenie vlády SR č. 85/1996 Z. z. o podmienkach platenia odvodov za drobenie pozemkov.
18. Zákon č. 61/1977 Zb. o lesoch v znení zákona č. 229/1991 Zb. a zákona NR SR č. 183/1993 Z. z. - úplné znenie vyhlásené zákonom č. 14/1994 Z. z.
19. Zákon SNR č. 100/1977 Zb. o hospodárení v lesoch a štátnej správe lesného hospodárstva v znení zákona č. 131/1991 Zb., zákona č. 510/1991 Zb., zákona NR SR č. 183/1993 Z. z. - úplné znenie č. 15/1994 Z. z., zákona NR SR č. 265/1995 Z. z. a zákona NR SR č. 222/1996 Z. z.
20. Zákon SNR č. 131/1991 Zb. o Štátnom fonde zveľaďovania lesa Slovenskej republiky v znení zákona NR SR č. 183/1993 Z. z. - úplné znenie vyhlásené zákonom č. 16/1994 Z. z. a zákona NR SR č. 265/1995 Z. z.
21. Zákon č. 181/1995 Z. z. o pozemkových spoločenstvách.
22. Zákon NR SR č. 129/1996 Z. z. o niektorých opatreniach na urýchlenie prípravy výstavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá v znení zákona NR SR č. 160/1996 Z. z.
23. Zákon č. 64/1997 Z. z. o užívaní pozemkov v zriadených záhradkových osadách a vysporiadaní vlastníctva k nim.
24. Výnos MH SR č. 1/1993 (označený v čiastke 54/1993 Z. z.) o banskomeračskej dokumentácii pri banskej činnosti a niektorých činnostiach vykonávaných banským spôsobom.

5.2 Právne predpisy v oblasti geodézie, kartografie, katastra nehnuteľností a pozemkových úprav

1. Zákon NR SR č. 142/2000 Z. z. o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
2. Zákon NR SR č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
3. Vyhláška ÚNMS SR č. 206/2000 Z. z. o zákonných meracích jednotkách.
4. Vyhláška ÚNMS SR č. 207/2000 Z. z. o označenom spotrebiteľskom balení.
5. Vyhláška ÚNMS SR č. 210/2000 Z. z. o meradlách a metrologickej kontrole.
6. Vyhláška ÚNMS SR č. 310/2000 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška ÚNMS SR č. 210/2000 Z. z. o meradlách a metrologickej kontrole.
7. Vyhláška ÚNMS SR č. 403/2000 Z. z., ktorou sa dopĺňa vyhláška ÚNMS SR č. 210/2000 Z. z. o meradlách a metrologickej kontrole v znení vyhlášky ÚNMS SR č. 310/2000 Z. z.
8. Vyhláška ÚNMS SR č. 9/2001 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška ÚNMS SR č. 210/2000  Z. z. o meradlách a metrologickej kontrole v znení neskorších predpisov.
9. Vyhláška ÚNMS SR č. 48/2001 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška ÚNMS SR č. 210/2000  Z. z. o meradlách a metrologickej kontrole v znení neskorších predpisov.
10. Vyhláška ÚNMS SR č. 75/2001 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška ÚNMS SR č. 210/2000  Z. z. o meradlách a metrologickej kontrole v znení neskorších predpisov.
11. Vyhláška ÚNMS SR č. 133/2001 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška ÚNMS SR č. 210/2000  Z. z. o meradlách a metrologickej kontrole v znení neskorších predpisov.

5.3. Právne predpisy v oblasti stavebníctva

1. Zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení zákonov: č. 103/1990 Zb., SNR č. 262/1992 Zb., NR SR č. 136/1995 Z. z., NR SR č. 199/1995 Z. z., nález ÚS SR č. 286/1996 Z. z., NR SR č. 229/1997 Z. z., NR SR č. 175/1999 Z. z., NR SR č. 237/2000 Z. z.
2. Zákon SNR č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení zákona NR SR č. 236/2000 Z. z.
3. Zákon NR SR č. 127/1994 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, v znení zákona NR RS č. 391/2000 Z. z.
4. Zákon NR SR č. 90/1998 Z. z. o stavebných výrobkoch, v znení zákona NR SR č. 413/2000 Z. z.
5. Zákon NR SR č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o preukazovaní zhody.
6. Vyhláška SÚBP a SBÚ č. 374/1990 Zb. o bezpečnosti práce a technických zariadení pri stavebných prácach.
7. Vyhláška MŽP SR č. 453/2000 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona.
8. Vyhláška MV SR č. 288/2000 Z. z., ktorou sa ustanovujú technické požiadavky na požiarnu bezpečnosť pri výstavbe a užívaní stavieb.
9. Vyhláška MŽP SR č. 436/2000 Z. z., ktorou sa upravujú podrobnosti o obsahu žiadosti o overenie odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacích podkladov a územnoplánovacej dokumentácie obcí a o spôsobe overenia odbornej spôsobilosti.
10. Vyhláška MŽP SR č. 600/2002 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 436/2000 Z. z., ktorou sa upravujú podrobnosti o obsahu žiadosti o overenie odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacích podkladov a územnoplánovacej dokumentácie obcí a o spôsobe overenia odbornej spôsobilosti.
11. Vyhláška MŽP SR č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii.
12. Smernica MŽP SR č. 3/1995 Z. z. na uplatňovanie starostlivosti o životné prostredie v územnom, stavebnom a kolaudačnom konaní.
13. Vyhláška MP SR č. 524/2002 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o výkone odborného technicko-bezpečnostného dohľadu a o zaraďovaní vodných diel do jednotlivých kategórií.
14. Vyhláška MP SR č. 525/2002 Z. z., ktorou sa ustanovuje zoznam vodohospodársky významných vodných tokov a vodárenských vodných tokov.
15. Vyhláška MŽP SR č. 532/2002 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby, užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie.
16. Vyhláška MŽP SR č. ........................... o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu, ktorá ustanovuje: postup pri vypracovávaní a zabezpečovaní územnoplánovacej dokumentácie vrátane podkladov, postup pri navrhovaní, umiestňovaní alebo povoľovaní, uskutočňovaní, kolaudovaní, užívaní a odstraňovaní stavieb a pri výkone štátneho dohľadu. (Doposiaľ nezverejnená).

5.4 Súvisiace právne predpisy

1. Zákon NR SR č. 261/1995 Z. z. o štátnom informačnom systéme.
2. Zákon NR SR č. 52/1998 Z. z. o ochrane osobných údajov v informačných systémoch.
3. Zákon NR SR č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám.
4. Zákon NR SR č. 383/1997 Z. z. - Autorský zákon.
5. Zákon NR SR č. 263/1999 Z. z. o verejnom obstarávaní.
6. Zákon NR SR č. 119/1996 Z. z. o koncesnom obstarávaní.
7. Zákon NR SR č. 221/1996 Z. z. o územnom a správnom usporiadaní Slovenskej republiky.
8. Zákon NR SR č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
9. Zákon NR SR č. 186/2000 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 222/1996 Z. z.
10. Zákon NR SR č. 468/2000 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
11. Zákon NR SR č. 18/1996 Z. z. o cenách.
12. Zákon NR SR č. 330/1996 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení zákona NR SR č. 95/2000 Z. z. a zákona č. 158/2001 Z. z.
13. Nariadenie vlády SR č. 159/2001 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri používaní pracovných prostriedkov.
14. Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení zákona č. 231/1992 Zb., zákona č. 600/1992 Zb., zákona č. 132/1994 Z. z. - úplné znenie vyhlásené zákonom č. 105/1995 Z. z., zákona č. 200/1995 Z. z., zákona č. 216/1995 Z. z., zákona č. 233/1995 Z. z., zákona NR SR č. 123/1996 Z. z., zákona NR SR č. 164/1996 Z. z., zákona NR SR č. 222/1996 Z. z., zákona NR SR č. 289/1996 Z. z., zákona NR SR č. 290/1996 Z. z., zákona č. 288/1997 Z. z., zákona č. 379/1997 Z. z., zákona č. 70/1998 Z. z., zákona č. 76/1998 Z. z., zákona č. 126/1998 Z. z., zákona č. 129/1998 Z. z., zákona č. 140/1998 Z. z., zákona č. 143/1998 Z. z., zákona č. 144/1998 Z. z., zákona č. 161/1998 Z. z., zákona č. 178/1998 Z. z., zákona č. 179/1998 Z. z., zákona č. 194/1998 Z. z., zákona č. 263/1999 Z. z., zákona č. 264/1999 Z. z., zákona č. 119/2000 Z. z., zákona č. 142/2000 Z. z., zákona č. 236/2000 Z. z., zákona č. 238/2000 Z. z., zákona č. 268/2000 Z. z. a zákona č. 338/2000 Z. z.
15. Zákon SNR č. 47/1992 Zb. - Občiansky zákonník v znení zákonov č. 264/1992 Zb., zákona č. 278/1993 Z. z., zákona č. 249/1994 Z. z., zákona č. 153/1997 Z. z., zákona č. 211/1997 Z. z., zákona č. 252/1999 Z. z., zákona č. 218/2000 Z. z., zákona č. 261/2001 Z. z. a zákona č. 281/2001 Z. z.

6. Prehľad technických predpisov

Aj keď technické normy neprinášajú nové pôvodné informácie, napriek tomu majú vysokú informačnú hodnotu, pretože reprezentujú spoľahlivé, všestranne preverené a optimálne riešenia. Ich využitie uľahčuje monotematický a štandardizovaný charakter, prehľadnosť, jednoznačnosť, zrozumiteľnosť a stručnosť textovej prezentácie.

Model technickej normalizácie, ktorý bol prijatý v SR, vyplýva z uzatvorenia Európskej dohody o pridružení SR k EÚ, ako i ďalších odporúčaní zo strany Medzinárodnej organizácie pre normalizáciu (ISO) a Európskej komisie pre normalizáciu (CEN).

Smerovanie technickej normalizácie spočíva vo vytvorení nového systému zabezpečenia technickej normalizácie, ktorý bude konformný so systémami štátov EÚ. Cieľovým riešením je vydávanie nezáväzných noriem, harmonizovaných s Európskymi normami (EN). Táto skutočnosť predstavuje zavádzanie EN do sústavy Slovenských technických noriem (STN) v čo najkratšom čase so súbežnou previerkou existujúcej sústavy noriem a nadväzne zrušením tých noriem, ktoré sú v rozpore so zavádzanými EN.

Sústavu technických predpisov dopĺňajú rezortné predpisy, vydávané Úradom geodézie, kartografie a katastra (ÚGKK) SR, predovšetkým pre oblasť katastra nehnuteľností a informačných systémov.

6.1 Prevzaté normy ISO

6.2 Prevzaté normy EN

6.3 STN v oblasti geodetických prác a geometrickej presnosti vo výstavbe

6.4 Prehľad smerníc, inštrukcii, metodických návodov a iných normatívnych aktov riadenia

1. Inštrukcia na práce v polohových bodových poliach (I 74.20.73.12.00) ÚGKK SR z 20.12.1994 č. NP-3638/1994, účinnosť 1.3.1995
2. Metodický návod na meranie dĺžok sveteľnými diaľkomermi (MN 74.20.73.12.00) SÚGK z 9.10.1987, č. 3-2574/1987, účinnosť 1.1.1988
3. Inštrukcia na práce vo výškových bodových poliach (I 74.20.73.13.00) SÚGK z 21.6.1982 č. 3-2169/1982, účinnosť 1.7.1982
4. Metodický návod na budovanie, obnovu a údržbu výškových bodových polí (MN 74.20.73.13.00) SÚGK zo 14.2.1992, č. 3-39/1992, účinnosť 1.7.1992
5. Inštrukcia na práce v tiažových bodových poliach (I 74.20.73.14.00) SÚGK z 21.6.1982, č. 3-2170/1982, účinnosť 1.7.1982
6. Metodický návod na doplňovanie, obnovu a údržbu základného tiažového bodového poľa (MN 74.20.73.14.00) SÚGK 11.6.1992, č. 3-1173/1992, účinnosť 1.7.1992
7. Inštrukcia na tvorbu Základnej mapy Slovenskej republiky veľkej mierky (I 74.20.73.21.00) ÚGKK SR z 15.12.1993, č. NP-2703/1993, účinnosť 1.1.1994
8. Metodický návod na tvorbu vektorovej katastrálnej mapy (MN 74.20.73.21.00) ÚGKK SR z 17.8.1995, č. NP-3467/1995, účinnosť 1.9.1995
9. Metodický návod na tvorbu a spravovanie integrovanej vektorovej katastrálnej mapy z registra (MN 74.20.73.21.10) 27.7.1999, ÚGKK SR č. P-2304/1999, účinnosť 24.9.1999
10. Smernice na tvorbu a aktualizáciu základnej bázy údajov geografického informačného systému Slovenskej republiky (S 74.20.73.22.00) ÚGKK SR z 30.12.1999, č. P-3955/1999, účinnosť 1.1.2000
11. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:10 000 (I 74.20.73.22.10) SÚGK z 2.4.1984, č. 3-1340/1984, účinnosť 1.1.1986 Dodatok č. 1/92 z 11.6.1992, SÚGK č. 3-813/1992, účinnosť 1.10.1992
12. Metodický návod na tvorbu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:10 000 (MN 74.20.73.22.10) z 2.8.1985, SÚGK č. 3-2300/1985, účinnosť 1.1.1986 Dodatok č. 1/92 29.5.1992, SÚGK č. 3-873/1992, účinnosť 1.10.1992
13. Metodický návod na obnovu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:10 000 (MN 74.20.73.22.11) SÚGK z 2.8.1985, č. 3-2301/1985, účinnosť 1.1.1986 Dodatok č. 1/92z 29.5.1992, SÚGK č. 3-923/1992, účinnosť 1.10.1992
14. Metodický návod na tvorbu základnej bázy pre geografický informačný systém v rastrovej forme (MN 74.20.73.22.12) ÚGKK SR z 21.8.1995, č. GK-3416/1995, účinnosť 1.9.1995
15. Inštrukcia na štandardizáciu geografického názvoslovia (I 74.20.73.26.00) z 9.12.1996, ÚGKK SR č. NP-4220/1996, účinnosť 16.12.1996
16. Smernice na spravovanie katastra nehnuteľností (S 74.20.73.40.00) ÚGKK SR z 15.3.2000, č. P-1459/2000, účinnosť 1.6.2000
17. Metodický návod na spracovanie registra obnovenej evidencie pozemkov (MN 74.20.73.41.10) z 21.5.1996, ÚGKK SR č. NP-1917/1996, MP SR č. 812/96-430, účinnosť 1.6.1996 Dodatok č. 1/97 z 18.9.1997, ÚGKK SR č. NP-2724/1997; 23.10.1997, MP SR č. 91-I/97-430, účinnosť 1.11.1997
18. Smernice na vykonávanie zmien hraníc katastrálnych území (S 74.20.73.42.00) z 5.3.2002, ÚGKK SR číslo P-1193/2001, účinnosť 1.5.2002
19. Inštrukcia na využívanie katastra nehnuteľností (I 74.20.73.42.00) ÚGKK SR z 30.6.1994, č. NP-1913/1994, účinnosť 1.1.1995
20. Smernice na vyhotovovanie geometrických plánov a vytyčovanie hraníc pozemkov (S 74.20.73.43.00) ÚGKK SR z 28.11.1997, č. NP-3595/1997, účinnosť 20.7.1998
21. Smernice na meranie a vykonávanie zmien v súbore geodetických informácií katastra nehnuteľností (S 74.20.73.43.20) ÚGKK SR z 18.3.1999, č. P-840/1999, účinnosť 9.4.1999
22. Metodický návod na aktualizáciu vektorovej katastrálnej mapy (MN 74.20.73.43.23) ÚGKK SR z 20.12.1995, č. NP-4876/1995, účinnosť 1.1.1996
23. Metodický návod na vykonávanie geodetických činností pre projekt pozemkových úprav (MN 74.20.73.46.00) ÚGKK SR z 28.4.2000, číslo P-2023/2000, MP SR číslo 3671/2000-430, účinnosť 21.6.2000
24. Metodický návod na digitalizáciu nečíselných máp katastra nehnuteľností a ich aktualizáciu (MN 74.20.73.46.10) ÚGKK SR z 18.4.2002, číslo P-1561/2002, účinnosť 1.5.2002
25. Metodický návod na číselné určenie hraníc katastrálnych území (MN 74.20.73.46.20) ÚGKK SR z 26.7.2001, číslo P-2572/2001, účinnosť 1.9.2001
26. Smernice na ostatné úlohy katastra nehnuteľností (S 74.20.73.49.00) ÚGKK SR z 18.3.1999, č. P-878/1999, účinnosť 9.4.1999
27. Inštrukcia na dokumentačnú činnosť a skartačný plán dokumentačných fondov (I 74.20.73.80.00) ÚGKK SR z 26.2.1996, č. NP-200/1996, účinnosť 1.4.1996
28. Smernice na prevádzkovanie automatizovaného informačného systému geodézie, kartografie a katastra (S 74.20.73.84.00) ÚGKK SR z 22.11.1999, č. P-3558/1999, účinnosť 1.12.1999
29. Metodický návod na mikrografickú dokumentáciu (MN 74.20.73.85.10) ÚGKK SR z 21.3.1996, č. NP-1095/1996, účinnosť 1.5.1996
30. Smernice na tvorbu a vydávanie Základnej ortofotomapy Slovenskej republiky 1:5000 (S 74.20.74.11.00) ÚGKK SR z 13.4.1999, č. P-1154/1999, účinnosť 1.5.1999
31. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Štátnej mapy 1:5000 - odvodenej (I 74.20.74.11.38) SÚGK z 26.10.1983, č. 3-3402/1983, účinnosť 1.1.1984 Dodatok č. 1/88 SÚGK z 3.6.1988, č. 3-1673/1988, účinnosť 1.7.1988
32. Metodický návod na tvorbu, obnovu a vydávanie Štátnej mapy 1:5000 - odvodenej (MN 74.20.74.11.38) SÚGK z 14.8.1988, č. 3-2306/1988, účinnosť 1.11.1988
33. Smernice na aktualizáciu Základnej mapy Slovenskej republiky 1:50 000 (S 74.20.74.12.20) ÚGKK SR z 7.10.1998, č. P-2706/1998, účinnosť 16.10.1998
34. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:25 000 (I 74.20.74.12.21) SÚGK z 14.6.1989, č. 3-1460/1989, účinnosť 1.1.1990 Dodatok č. 1/91 z 7.11.1991, SÚGK č. 3-1693/1991, účinnosť 1.1.1992
35. Metodický návod, ktorým sa ustanovuje postup pri tvorbe, obnove a vydávaní Základnej mapy Slovenskej republiky 1:25 000 (MN 74.20.74.12.21) ÚGKK SR z 6.5.2002, číslo P-1114/2002, účinnosť 15.5.2002
36. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:50 000 (I 74.20.74.12.22) SÚGK z 13.6.1984, č. 3-2050/1984, účinnosť 1.7.1985 Dodatok č. 1/92 SÚGK z 23.10.1992, č. 3-1621/1992, účinnosť 1.1.1993
37. Metodický návod na tvorbu, obnovu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:50 000 (MN 74.20.74.12.22) SÚGK z 13.6.1984, č. 3-2051/1984, účinnosť 1.7.1985 Dodatok č. 1/92 SÚGK 23.10.1992, č. 3-1665/1992, účinnosť 1.1.1993
38. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Základnej mapy SR 1:100 000 (I 74.20.74.12.23) SÚGK zo 17.11.1986, č. 3-3340/1986, účinnosť 1.4.1987 Dodatok č. 1/92 SÚGK z 5.11.1992, č. 3-1678/1992, účinnosť 1.1.1993
39. Metodický návod na tvorbu, obnovu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:100 000 (MN 74.20.74.12.23) SÚGK zo 17.11.1986, č. 3-3341/1986, účinnosť 1.4.1987 Dodatok č. 1/92 SÚGK z 5.11.1992, č. 3-1712/1992, účinnosť 1.1.1993
40. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:200 000 (I 74.20.74.12.24) SÚGK z 29.9.1989, č. 3-2080/1989, účinnosť 1.10.1990 Dodatok č. 1/92 SÚGK z 23.11.1992, č. 3-1773/1992, účinnosť 1.1.1993
41. Metodický návod na tvorbu, obnovu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:200 000 (MN 74.20.74.12.24) SÚGK z 29.9.1989, č. 3-2081/1989, účinnosť 1.10.1990 Dodatok č. 1/92 SÚGK z 23.11.1992, č. 3-1793/1992, účinnosť 1.1.1993
42. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:500 000 (I 74.20.74.12.31) ÚGKK SR z 19.12.1994, č. GK-3612/1994, účinnosť 19.12.1994
43. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Základnej mapy Slovenskej republiky 1:1 000 000 (I 74.20.74.12.32) ÚGKK SR z 27.10.1995, č. GK-2477/1995, účinnosť 1.11.1995
44. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Mapy miest Slovenskej republiky 1:10 000 (I 74.20.74.14.11) 3.2.1989, SÚGK č. 3-470/1989, účinnosť 1.10.1989 Dodatok č. 1/92 SÚGK z 22.9.1992, č. 3-1489/1992, účinnosť 1.1.1993
45. Metodický návod na tvorbu, obnovu a vydávanie Mapy miest Slovenskej republiky 1:10 000 (MN 74.20.74.14.11) SÚGK z 3.2.1989, č. 3-471/1989, účinnosť 1.10.1989 Dodatok č. 1/92 SÚGK z 22.9.1992, č. 3-1499/1992, účinnosť 1.1.1993
46. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Mapy okresov SSR 1:50 000 (I 74.20.74.15.11) SÚGK z 4.5.1987, č. 3-1270/1987, účinnosť 1.1.1988 Smernice, ktorými sa mení a dopĺňa inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Mapy okresov SSR 1:50 000 20. ÚGKK SR z 11.1998, č. P-3094/1998, účinnosť 1.12.1998
47. Metodický návod na tvorbu, obnovu a vydávanie Mapy okresov SSR 1:50 000 (MN 74.20.74.15.11) SÚGK z 4.5.1987, č. 3-1271/1987, účinnosť 1.1.1988, Metodický návod, ktorým sa mení a dopĺňa metodický návod na tvorbu, obnovu a vydávanie Mapy okresov SSR 1:50 000 ÚGKK SR z 20.11.1998, č. P-3095/1998, účinnosť 1.12.1998
48. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Mapy okresov Slovenskej republiky 1:100 000 (I 74.20.74.15.12) ÚGKK SR z 18.12.1995, č. GK-3953/1995, účinnosť 1.1.1996
49. Smernice na tvorbu, obnovu a vydávanie Mapy krajov Slovenskej republiky 1:200 000 (S 74.20.74.15.13) ÚGKK SR z 19.12.1997, č. NP-3856/1997, účinnosť 1.1.1998
50. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Administratívnej mapy Slovenskej republiky 1:250 000 (I 74.20.74.15.21) ÚGKK SR 13.12.1996, č. NP-4340/1996, účinnosť 1.1.1997
51. Inštrukcia na tvorbu, obnovu a vydávanie Administratívnej mapy Slovenskej republiky 1:400 000 (I 74.20.74.15.22) SÚGK z 3.11.1989, č. 3-3026/1989, účinnosť 3.11.1989
52. Inštrukcia na štandardizáciu farieb máp pre hospodársku výstavbu (I 22.11.33.10.00) SÚGK z 27.12.1988, č. 3-3090/1988, účinnosť 1.7.1989

Literatúra:

1. BLAHOVÁ, M.: Legislatíva v oblasti technickej normalizácie. In: Technická normalizácia (kurz SÚTN). Bratislava, SÚTN 2000. s. 8.
2. BLAHOVÁ, M.: Činnosť technických normalizačných komisií (TNK). In: Technická normalizácia (kurz SÚTN). Bratislava, SÚTN 2000. s. 9-10.
3. ZELINOVÁ, I.: Postavenie SÚTN v nadväznosti na zákon č. 264/1999 Z. z. In: Technická normalizácia (kurz SÚTN). Bratislava, SÚTN 2000. s. 3-5.
4. JANIČINA, M.: Právne predpisy z odboru geodézie a kartografie. In: Činnosť a úlohy zodpovedných geodetov vo výstavbe. Bratislava, VÚGK 1990, s. 7-26.
5. LUKÁČ, Š. - VOJTIČKO, A.: Hierarchické členenie legislatívnych dokumentov a prehľad aktuálnych právnych i technických predpisov pre autorizovaných geodetov a kartografov. In: Legislatíva geodetických prác vo výstavbe. Bratislava, Slovenský zväz geodetov 1999, s. 4-17.
6. LUKÁČ, Š.: Metrologické zabezpečenie meracích procesov v geodetickej praxi. In: Metrológia v geodézii. Bratislava, Katedra geodetických základov SvF STU 2001, s. 27-34.
7. LUKÁČ, Š.: Aktuálne právne a technické predpisy v odbore geodézia a kartografia na Slovensku. In: Geodézia, fotogrametria a inžinierska geodézia v informačnej spoločnosti. Bratislava, SvF STU 2001, s. 93-104.
8. Smernice ÚGKK SR na tvorbu technických predpisov. Bratislava, ÚGKK SR č. P-1419/1998.